НҮБ-ын зохицуулах санхүүжилтийн механизм нь Дэлхийн ДОХ-ын эсрэг тэмцэх
ДОХ, сүрьеэ, хумхаа өвчний эсрэг Глобаль Сан ("Глобал Сан" буюу "Энэх Сан" гэж нэрлэдэг) нь ХДХВ , сүрьеэ, хумхаа өвчнөөс урьдчилан сэргийлэх, эмчлэхэд чиглэсэн нөөцийг татан авах, - дунд орлоготой орнуудад.
Глобал сангийн түүх
Женев хотноо үндэслэсэн Глобаль Сан нь 2002 онд олон талт хамтын ажиллагааны агентлаг, төрийн бус байгууллагууд (G8), G8 улсууд болон G8 бус улсууд зэрэг гол оролцогч талуудын хооронд бодлого, үйл ажиллагааны хэлэлцүүлгийн бараг хоёр жилийн дараа байгуулагдсан.
НҮБ-ын нарийн бичгийн дарга Кофи Аннан 2001 онд буцалтгүй тусламжийн анхны хандивыг гаргаж, Олимпийн хороонд Аннаны 100,000 долларын хандивыг оруулсан. Үүний дараахан Билл & Мелинда Гейтсийн сан нь 100 сая ам.долларын хөрөнгөтэй болсон бол АНУ, Япон, Их Британи тус бүр эхний ээлжинд 200 сая долларын санхүүжилт хийжээ.
Анхны санаачлагаар 1,9 тэрбум доллар зарласан боловч Аннаны санал болгож буй 7-8 сая доллараас богино байх нь хөгжингүй хөгжиж буй орнуудыг өсгөх амлалтыг нэмэгдүүлж, дэмжлэгийг хурдасгахад хүргэсэн. 2013 он гэхэд 28 тэрбум ам.доллараас илүү ашиг олсон бөгөөд АНУ 8.5 тэрбум долларыг бүрдүүлжээ.
Хувийн хэвшлийн хандивлагчдын дунд Гейтс сан (PRODUCT) RED, Chevron нар нь 2015 он гэхэд 1.25 тэрбум доллар, 219 сая ам.доллар, 55 сая ам.долларын амлалт авсан байна.
2014-2016 оны Глобал сангийн дөрөв дэх нөхөн төлбөр 2011-2013 онд 12.5 тэрбум ам.доллараар үнэлэгдсэн нь 2011-2013 онд 30% -иар өссөн боловч 15 тэрбум долларыг (буюу 27 тэрбум долларыг авахыг хүссэн) жил бүр НҮБ-ын тооцоо шаардлагатай байгаа зөвхөн ДОХ-ын эсрэг тэмцэх).
Глобал Сан хэрхэн ажилладаг вэ
Глобаль Сан нь хэрэгжилтийн агентлагаас илүү санхүүгийн механизм болдог (АНУ-ын хэд хэдэн сувгаар дамжуулан ХДХВ / ДОХ-ын үйл ажиллагааг уламжлал ёсоор зохицуулж байсан PEPFAR-тэй харьцуулбал).
Глобаль Сангийн Зөвлөл нь хандивлагч, хүлээн авагч улсуудаас бүрдэх ба хувийн болон олон талт байгууллагуудаас бүрддэг бөгөөд бодлого боловсруулах, стратегийг тодорхойлох, санхүүжилтийн шалгуур, төсвийг бий болгох үүрэгтэй.
Хетелберийг хулээн авагч улс бурээр хэрэгжуулдэг бегеед орон нутгийн оролцогч талуудын хороо нь Үндэсний Зохицуулах механизм (ҮЗЗ) гэж нэрлэгддэг хороодоос бурддэг. Глобаль сангийн Нарийн бичгийн дарга нарын газар нь ҮЗЗ-д тэтгэлэг олгох, олгох, хөтөлбөрийн үр нөлөөг үнэлэх, үнэлэх үүрэгтэй.
Тэтгэлэг нь гүйцэтгэлийн үндсэн дээр хийгдсэн бөгөөд ҮЗЗ-ийн томилогдсон Үндсэн Хүлээн авагчид олгодог. Орон нутгийн сангийн агентлагууд (LFAs) нь буцалтгүй тусламжийн гүйцэтгэлийг хянаж, тайлагнах бүс нутгийн хэмжээнд гэрээ байгуулдаг.
Эдгээр арга хэмжээнүүдийг үндэслэн Нарийн бичгийн дарга нарын газар нь ҮЗЗ-д санхүүжилт олгох, дахин боловсруулах, түдгэлзүүлэх буюу зогсоох эсэхийг шийдэж болно. Буцалтгүй тусламжийг эхний хоёр жилийн хугацаанд баталж, 3-
Амжилт, сорилтууд
Глобал сан нь 140 гаруй оронд хөтөлбөрүүдийг дэмжиж, PEPFAR-тэй хамтран дэлхий даяар ХДХВ-ийн халдвараас сэргийлэх , эмчлэх олон улсын санхүүжүүлэгч байгууллагуудын нэг юм.
Үүний үр дүнд энэ сангаас ХДХВ-ийн халдвартай хүмүүсийн 6.1 сая хүнийг сүрьеэгийн эсрэг эмчилгээнд хамруулах, 11.2 сая хүнийг сүрьеэгээр өвчилсөн, хумхаа өвчнөөс урьдчилан сэргийлэх зорилгоор 360 сая гаруй урт хугацааны хортон шавьж устгах торыг тарааж байна.
Эдгээр болон бусад хєтєлбєрийн їр дїнд дэлхийн тархалтын тївшин 2003 оноос хойш 25 хувиар буурч, хїїхдийн халдварын тївшин энэ хугацаанд бараг хоёр дахин буурсан байна.
Гэсэн хэдий ч НҮБ-ын ДОХ-ын Нэгдсэн хөтөлбөрийн дэмжлэгтэйгээр ARV-ийн тархалт дэлхий дөнгөж 34% -тай байгаа бөгөөд ойролцоогоор 28 сая хүн эмчилгээнд хамрагдаж байна. Үүнээс гадна шинэ халдвар, ДОХ-той холбоотой нас баралт үргэлжилсээр хэвээр байхын зэрэгцээ насан туршийн ARV-тэй хүмүүст илүү олон хүнийг хамруулах шаардлагатай болж байна.
Эдгээр сорилтуудын хариуд Глобаль сан нь 2012 онд стратегийн санал боловсруулж, долларын хүчтэй нотолгоонд тулгуурласан тогтвортой, өндөр үр нөлөө бүхий хөтөлбөрүүдэд илүү их анхаарал хандуулах болно.
Гэмт хэрэг ба шүүмжлэл
Глобал Сангийн "гарт" бодлого нь хүнд суртлыг бууруулж, хүлээн авагч улс орны хөтөлбөрүүдийн цар хүрээг өргөтгөх замаар үнэлдэг боловч зарим нь авлигын эсрэг болон ОНЗЗ-ийн эсрэг олон тооны маргаан өрсөлдөөнөөс зайлсхийж чадаагүй гэж шүүмжлэлтэй хандаж байсан.
Жишээлбэл, 2002 онд Глобал сан нь Өмнөд Африкийн KwaZulu Natal дэх орон нутгийн төсөлд зориулж 48 сая фунтээр зарцуулсан байна. Үүний зорилго нь вируст гепатитын эсрэг илүү хортой гэж тунхагласан Ерөнхийлөгч Табо Мбекигийн засгийн газрыг саармагжуулах хөтөлбөрийг шууд санхүүжүүлэх явдал байв. Эцэст нь, Глобаль Сан нь Мэкжигийн засгийн газар буюу ОНЗЗ-ийн санхүүжилтийг Мюнхений Засгийн газар, ЭМЯ-ны эрүүл мэндийн сайдын зүгээс жирэмсэн эмэгтэйчүүдэд РВЭ-ийн тархалтыг хязгаарлахыг хичээсэн ч санхүүжүүлсэн.
2011 онд Associated Press (AP) мэдээлснээр 34 сая долларын санхүүжилт авлигад алдагдсан гэж мэдээлсэн бөгөөд Мали, Уганда, Зимбабве, Филиппин, Украин зэрэг улсууд руу чиглэсэн хүчирхийлэл үйлдэгдсэн байна. Мөрдөн байцаалтын явцад НҮБ-ын Хөгжлийн сан (НҮБХХ) Глобал Сангийн ерөнхий байцаагчийг дипломат дархлаажуулахыг шаардсан 20 орны дотоод аудитыг ашиглахыг хориглох оролдлого хийсэн.
(Вашингтон Постд хэвлэгдэн гарснаар Майкл Герсоны Глерсоны гаргасан мэдэгдэлд "Глобал Сан" -ын хуваарилагдсан нийт мөнгөний 1% -г эзлэх хувь нь гуравны хоёр хувийг эзэлж байна гэж батлав.)
Тэр жилдээ, хандивлагч орнуудын дүйцэхүйц эсвэл хоцорсон амлалтаас үүдсэн буцалтгүй тусламжийн шинэчилсэн арваннэгдүгээр ээлжийн санхүүжилтийг цуцалжээ. Үнэндээ Герман, Швед зэрэг хэд хэдэн улс орон "хог хаягдал, залилан мэхлэлт, авлига" гэсэн олон тооны нэхэмжлэлийн улмаас хувь нэмрээ оруулаад байсан бол Сангийн одоогийн гүйцэтгэх захирал Мишель Казахеккиныг огцруулахыг уриалсан олон тооны байгууллага байв.
Эдгээр болон бусад маргаантай асуудлуудын дүнд Глобаль Сангийн Зөвлөл 2012 онд Kazakskine-ыг огцрохыг зөвшөөрч, стратегийн загварт шууд өөрчлөлт оруулж, тэтгэлгийн менежментэд илүү идэвхтэй үүрэг гүйцэтгэжээ. хамгийн их нөлөө бүхий улс орнууд, үйл ажиллагаа, хүн ам. "
ПЕРФАР-ийн дор АНУ-ын ДОХ-ын Глобал зохицуулагчаар ажиллаж байсан доктор Марк Р. Дыбул 2012 оны 11-р сард Гүйцэтгэх Захирал томилогдсон.
Эх сурвалж:
ДОХ, сүрьеэ, хумхаа өвчний эсрэг тэмцэх Глобал сан. "Глобал сангийн жилийн тайлан 2012". Женев, Швейцарь; ISBN: 978-92-9224-380-7.
Agence France-Presse. "НЇБ-ын ХДХВ-ийн халдвар: Уганда НЇБ-ын АДИС-ийн санг байгуулсан." 2001 оны 7-р сарын 31.
ДОХ, сүрьеэ, хумхаа өвчний эсрэг тэмцэх Глобал сан. "ДОХ, сүрьеэ, хумхаатай тэмцэх глобал сан - амлалтууд." Женев хот, Швейцарь.
McNeil, D. "12 тэрбум доллар нь ДОХ, сүрьеэг, хумхаатай тэмцэх амлалт авсан." Нью Йорк Таймс. 2013 оны 12-р сарын 3
ДОХ, сүрьеэ, хумхаа өвчний эсрэг тэмцэх Глобал сан. "Глобал сангийн үр дүн Хүчтэй үеийг харуулах." Женев хот, Швейцарь. Хэвлэлийн мэдээ 2013 оны 11-р сарын 27-нд хэвлэгдсэн.
ДОХ, сүрьеэ, хумхаа өвчний эсрэг тэмцэх Глобал сан. "2012-2016 оны Глобал сангийн стратеги: Нөлөөллийн төлөө хөрөнгө оруулах." Женев, Швейцарь;
McGreal, C. "М. Mbeki сайд НҮБ-ын сангаас тусламжийн тусламжийг зохион байгуулдаг." Асран хамгаалагч. 2002 оны 7-р сарын 22.
Associated Press (AP). "Залилан гамшиг дэлхийн эрүүл мэндийн сан." Асран хамгаалагч. 2011 оны 1-р сарын 23.
Герсон, M. "Дэлхий нийтийн эрүүл мэндийн зардлыг залилан мэхлэх нь зүйтэй." Вашингтон пост. 2011 оны 2-р сарын 4.
ДОХ-ын эрүүл мэндийн сан (AHF). "AHF: Глобал Сангийн тэргүүн Сангийн харагдах байдлыг хангахын тулд алхам алхмаар байх ёстой." Reuters. Хэвлэлийн мэдээ; 2011 оны 9-р сарын 20.
ДОХ, сүрьеэ, хумхаа өвчний эсрэг тэмцэх Глобал сан. "Хорооны тав дахь хорооны хурлын тэмдэглэл." Аккра, Гана; 2011 оны 11 сарын 21-22.